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          ——溫州龍灣區工商聯與檢察院助力“兩個健康”創建

          向正國 冉承莉


          近日,浙江溫州龍灣區工商聯向龍灣區檢察院發出商請函,商請區檢察院就轄區內兩家會員企業的輕微違規事件予以酌情處理。區檢察院收到商請函后表示,為營造優良的營商環境,服務“兩個健康”發展先行區創建,支持企業健康發展,將會在法律法規框架內予以妥善處理。這是龍灣區工商聯與區檢察院繼聯合出臺《在服務非公有制經濟發展中加強合作的意見》后,共同合作搭建涉企案件綠色通道,服務非公企業發展的又一舉措。

          自兩家單位加強合作以來,不斷完善溝通聯系機制,推出聯動載體,為非公經濟的健康發展提供了法治保障。近年來,圍繞打造新時代“兩個健康”先行區創建工作,更是深度合作,互聯互促,助力龍灣經濟的高質量發展。

          以機制為抓手 促進聯動常態化

          聯合出臺《在服務非公有制經濟發展中加強合作的意見》,建立信息共享、聯席會議、工作通報等聯動機制,明確雙方職責,龍灣區工商聯負責提供企業基本信息、運行情況以及經濟政策文件等,區檢察院負責提供執法標準、通報涉及企業的案件查辦情況。出臺《關于服務非公企業健康發展“361”工作方案》,做到涉企案件優先辦理、涉企控告預先答復、涉企行政執法提前監督。建立調研機制,雙方結合金融、知識產權等重點領域涉企案件的辦理情況,深入剖析典型案件、發案規律等,幫助企業堵漏建制。近年來,共召開信息通報共享會議4次,聯合調研10次,商情發函2次。

          以需求為導向 促進服務精準化

          設立檢察服務站,由龍灣區工商聯負責收集企業的法律需求,并聯合區檢察院開展法律服務,指導企業防范生產經營中存在的管理風險,2018年共提供法律咨詢52次。同時將工商聯的“進商會 訪企業 助發展”活動與檢察院的“助企檢察顧問服務隊”活動融合,先后聯合走訪50家重點企業,“一對一”上門助企,提供量身定制的“法律體檢”,幫助企業提高抵御法律風險的能力;針對企業反映的法律難點痛點問題,聯合檢察院構建“三位一體”的服務網絡,實現企業需求與法律供給的精準對接。

          以規范為目標 促進發展健康化

          針對部分企業家法律風險意識薄弱、員工法制教育缺失等問題,組織涉企刑事案件庭審觀摩、拍攝普法宣傳片、講座等多形式,提高企業家法律風險的防范意識。2018年聯合對120余家企業舉行進出口貿易法律風險培訓、選取典型拍攝《檢察說法》專題片、組織30多家星級企業旁聽涉企職務犯罪案件的庭審等等。聯合建立《辦理非公企業案件經濟影響評估制度》,對辦案活動對企業發展可能造成的影響進行分類評級,嚴格涉企案件新聞信息發布程序,盡量減輕刑事訴訟程序對企業的影響。

          下一步,龍灣區工商聯將繼續聚焦新時代“兩個健康”先行區創建工作,與區檢察院加強合作,營造包容和諧的發展環境,以懲教相結合的原則引導企業誠信經營,最大限度保護企業家投資創業熱情;營造競爭有序的市場環境,圍繞服務打好防范化解重大風險攻堅戰,積極維護企業合法權益;營造深入人心的宣傳氛圍,拓寬互動平臺,在企業中設立“非公經濟檢察聯絡點”,整合各方資源成立警示教育基地,提供專業化、精準化法律服務。


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